A három uniós intézmény (Európai Bizottság, Európai Parlament, Európai Unió Tanácsa) megállapodott a 2020. évi uniós költségvetésről november végén. A tervezet az alábbiakra összpontosít: éghajlatváltozás, foglalkoztatás, ifjúság, biztonság és szolidaritás az Unión belül.
A jövő évi költségvetés előkészíti a következő költségvetési ciklusra való átállást is, mivel az a jelenlegi, 2014–2020-as hosszú távú költségvetési ciklus hetedik és egyben utolsó költségvetése lesz.
A 2020. évi uniós költségvetés összege kötelezettségvállalási előirányzatokban 168,69 milliárd euró, kifizetési előirányzatokban pedig 153,57 milliárd euró. A kötelezettségvállalási előirányzatok az egy adott évben szerződésekben vállalható összegeket, a kifizetési előirányzatok pedig a kifizetendő összegeket jelentik.
A költségvetés fő elemei közé tartoznak az alábbiak:
- A teljes költségvetés 21%-át az éghajlatváltozás kezelését célzó intézkedésekre fordítják. A LIFE környezetvédelmi és éghajlat-változási program például 589,6 millió eurót kap (+5,6% 2019-hez képest). A „Horizont 2020” keretprogram, amely hagyományosan jelentős mértékben hozzájárul az éghajlat-politikai célok eléréséhez, 13,49 milliárd euróban részesül (+8,8% 2019-hez képest). Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz energiaügyi ága számára – amely a megújuló energiaforrások széles körű kiépítésébe, a meglévő energiaátviteli infrastruktúra korszerűsítésébe és új infrastruktúra kifejlesztésébe fektet be – 1,28 milliárd eurót biztosítanak majd (+35% 2019-hez képest). Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz közlekedési ága 2,58 milliárd euró támogatásban részesül.
- A pénzeszközök közel fele –83,93 milliárd euró kötelezettségvállalási előirányzat (+4,1% 2019-hez képest) – gazdaságunk versenyképesebbé tételét segíti elő. Ebből 58,65 milliárd euró (+2,5% 2019-hez képest) a tagállamokon belüli és a tagállamok közötti gazdasági különbségek csökkentésére, a növekedés ösztönzésére, a munkahelyteremtésre, valamint az európai strukturális és beruházási alapokon (esb-alapok) keresztül a konvergencia előmozdítására irányul.
- Az európai globális műholdas navigációs rendszert (Galileo) 1,2 milliárd euróval támogatják (+74,7% 2019-hez képest) a globális piaci felvevőképességének kiterjesztése érdekében, hogy 2020 végéig elérje az 1,2 milliárd felhasználót.
- 255 millió eurót fordítanak olyan ösztönzőkre, amelyeknek köszönhetően az európai vállalatok együttműködést alakítanak ki egymással védelmi vonatkozású termékek és technológiák kifejlesztése céljából az európai védelmi ipari fejlesztési program keretében.
- A fiatalok számos program előnyeit élvezik: az oktatás 2,89 milliárd eurót kap az Erasmus+ program révén (+3,6% 2019-hez képest). Az Európai Szolidaritási Testület 166,1 millió eurót fordíthat majd a hazai vagy külföldi projektekben való önkéntes részvétellel vagy munkavállalással kapcsolatos lehetőségek megteremtésére (+15,9% 2019-hez képest).
- Az európai mezőgazdasági termelők 58,12 milliárd euró támogatáshoz jutnak.
- A biztonság és a migrációkezelés továbbra is támogatásban részesül. Például a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap, a Belső Biztonsági Alap és az ezen a területen tevékenykedő ügynökségek (Europol, Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség [Frontex], EASO, eu-LISA) számára 2,36 millió eurót különítenek el.
A megállapodás azon az előfeltételezésen alapul, hogy az Egyesült Királyság – miután legkésőbb 2020. január 31-ig kilép az Európai Unióból – továbbra is úgy járul hozzá 2020 végéig az uniós költségvetés végrehajtásához, illetve abban úgy vesz részt, mintha még mindig tagállam lenne.
Háttér-információk
Az Európai Bizottság általában minden év tavaszának végén terjeszti elő a következő évre vonatkozó uniós költségvetés tervezetét. Idén a Bizottság június 5-én terjesztette elő eredeti javaslatát.
Ennek alapján az Európai Parlament és a Tanács is kialakítja álláspontját. Idén a Tanács szeptember 3-án, az Európai Parlament pedig a 2019. október 23-i plenáris ülésén fogadta el álláspontját.
Az Európai Parlament és a Tanács álláspontja közötti eltéréseket az „egyeztetési eljárásnak” nevezett tárgyalássorozat keretében rendezik. Idén a 21 napos egyeztetési eljárás október 29. és november 18. között zajlott.
A tárgyalásokat egy külön összehívott egyeztetőbizottság vezeti, amelybe mind az Európai Parlament, mind a Tanács 28 képviselőt küld. Az Európai Parlament részéről a tárgyalásokat Johan Van Overtveldt, a Költségvetési Bizottság elnöke, valamint Monika Hohlmeier és Eider Gardiazabal Rubial, a 2020. évi költségvetés előadói vezették. A Tanács főtárgyalója Kimmo Tiilikainen, a Tanács soros elnökségét jelenleg betöltő Finnország pénzügyminisztériumának államtitkára volt. Az Európai Bizottságot – amelyre fontos szerep hárult, mivel elfogulatlan közvetítőként vett részt a tárgyalásokon – a Költségvetési Főigazgatóság szakértőinek támogatásával a költségvetésért felelős biztos, Günther H. Oettinger képviselte.
Forrás: ec.europa.eu